國(guó)科辦區(qū)[2021]108號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市科技廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行各分行：

　　為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)科技同金融深度融合，進(jìn)一步發(fā)揮開(kāi)發(fā)性金融對(duì)科技創(chuàng)新的支撐作用，加快推動(dòng)一批國(guó)家重大科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，提升金融服務(wù)水平，科技部、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行決定共同開(kāi)展重大科技成果產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)題債工作?，F(xiàn)將有關(guān)安排通知如下。

　　一、目標(biāo)定位

　　圍繞重大科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；瘧?yīng)用等，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)科技創(chuàng)新地區(qū)、重點(diǎn)科技創(chuàng)新項(xiàng)目的金融供給，通過(guò)共同組織實(shí)施重大科技成果產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)題債等工作，加強(qiáng)融資需求對(duì)接，引導(dǎo)社會(huì)資本支持科技成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和科技型企業(yè)發(fā)展壯大，建立中央地方聯(lián)動(dòng)、多政策協(xié)同、多元化投入的推進(jìn)機(jī)制，力爭(zhēng)通過(guò)發(fā)行專(zhuān)題債為科技成果轉(zhuǎn)化提供融資100億元以上。

　　二、重點(diǎn)支持方向

　　1.重大科技成果產(chǎn)業(yè)化示范工程。以保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定為目標(biāo)，發(fā)行專(zhuān)題債用于支持重大科技成果產(chǎn)業(yè)化示范工程建設(shè)，突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)一批國(guó)家科技計(jì)劃支持形成的重大科技成果加快轉(zhuǎn)化落地，帶動(dòng)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和技術(shù)創(chuàng)新融通發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)科技惠及民生，形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能。

　　2.“百城百園”行動(dòng)。以支撐打造區(qū)域創(chuàng)新高地為目標(biāo)，發(fā)行專(zhuān)題債用于支持“百城百園”行動(dòng)的100個(gè)國(guó)家創(chuàng)新型城市（縣市）和100個(gè)國(guó)家高新區(qū)，以及國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)等國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技園區(qū)建設(shè)發(fā)展，加快推動(dòng)一批先進(jìn)適用科技成果在地方落地轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)地方走差異化的創(chuàng)新發(fā)展之路，建設(shè)各具特色的區(qū)域創(chuàng)新增長(zhǎng)極。

　　3.國(guó)家重大能力平臺(tái)建設(shè)。以支撐國(guó)家重大能力平臺(tái)建設(shè)為目標(biāo)，發(fā)行專(zhuān)題債用于支持國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)研究中心等國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技創(chuàng)新基地，以及大學(xué)科技園、專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，打造核心技術(shù)攻關(guān)策源地、重大基礎(chǔ)研究成果轉(zhuǎn)化地、中小企業(yè)培育孵化地，推進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量整體提升。

　　4.創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)。以提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為目標(biāo)，發(fā)行專(zhuān)題債用于支持創(chuàng)新聯(lián)合體有關(guān)企業(yè)及科技領(lǐng)軍企業(yè)，促進(jìn)各類(lèi)創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，構(gòu)建以企業(yè)為中心，高等學(xué)校、科研院所圍繞企業(yè)創(chuàng)新開(kāi)展科研活動(dòng)、企業(yè)為主導(dǎo)推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的新模式，提升創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，帶動(dòng)一批科技型中小微企業(yè)成長(zhǎng)壯大。

　　三、深化政銀合作，加強(qiáng)組織保障

　　1.科技部和國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行建立部行工作會(huì)商制度，積極開(kāi)展合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，共同推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化各項(xiàng)工作。雙方按照“政府引導(dǎo)、開(kāi)發(fā)性金融支持、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，加強(qiáng)政策和資源的互動(dòng)協(xié)同，共同推動(dòng)重大科技成果產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)題債的組織實(shí)施，打造品牌、做好示范，對(duì)重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化應(yīng)用項(xiàng)目進(jìn)行滾動(dòng)支持。

　　2.科技部發(fā)揮政策制定和組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，用好各類(lèi)科技計(jì)劃和創(chuàng)新政策，加強(qiáng)融資支持保障工作。加強(qiáng)與地方科技管理部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，做好重點(diǎn)支持項(xiàng)目的培育、遴選、評(píng)估和推薦，加快推動(dòng)重大科技成果產(chǎn)業(yè)化，發(fā)揮科技對(duì)高質(zhì)量發(fā)展支撐引領(lǐng)作用。

　　3.國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行進(jìn)一步完善金融支持創(chuàng)新體系，根據(jù)推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化總體部署，指導(dǎo)各分行與省級(jí)科技部門(mén)做好項(xiàng)目融資對(duì)接，對(duì)科技部和各地推薦的重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；瘧?yīng)用項(xiàng)目，確定項(xiàng)目實(shí)施主體和融資需求，統(tǒng)籌安排融資方式和融資總量，用好專(zhuān)題債募集資金，精準(zhǔn)有效服務(wù)重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；?xiàng)目。

　　四、有關(guān)工作要求

　　1.各地方科技管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；瘧?yīng)用項(xiàng)目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好與當(dāng)?shù)亻_(kāi)發(fā)銀行分行的項(xiàng)目推薦和溝通對(duì)接工作，加強(qiáng)政策指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目融資、建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題，形成政策合力。鼓勵(lì)有條件的地方為項(xiàng)目提供融資擔(dān)保等政策支持。

　　2.國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行各分行要與各地方科技管理部門(mén)建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，積極對(duì)接科技部和各地方科技管理部門(mén)推薦的重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，優(yōu)先給予貸款支持，加強(qiáng)金融產(chǎn)品研究。同時(shí)密切溝通，加強(qiáng)合作，及時(shí)與科技部門(mén)共享企業(yè)和項(xiàng)目融資進(jìn)展情況。

　　3.請(qǐng)各地方科技管理部門(mén)、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行各分行按季度將項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)送科技部、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行總行。

　　聯(lián)系人及電話：

　　科技部成果與區(qū)域司 李文雅，010-58884267

　　國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行業(yè)務(wù)發(fā)展部 鄭穎昊，010-88309701

　　　　　　　　　　　　科技部辦公廳　　國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行辦公室

　　　　　　　　　　　　2021年9月9日                

　　（此件主動(dòng)公開(kāi)）