各區(qū)縣科技局、高新區(qū)科技主管部門，各有關單位：

現(xiàn)將《濟南市大型儀器共享券實施細則》和《濟南市活動券實施細則》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

濟南市科學技術局

2019年12月9日

濟南市中小微企業(yè)大型儀器共享券實施細則

根據(jù)《山東省創(chuàng)新券使用管理辦法》（魯科字〔2019〕66號）、《濟南市中小微企業(yè)創(chuàng)新券實施管理辦法》（濟政辦發(fā)〔2019〕19號），制訂本實施細則。

第一條 支持范圍。大型儀器共享券（以下簡稱共享券）用于支持濟南市中小微企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和創(chuàng)客在科技創(chuàng)新過程中購買其所需要的檢驗檢測及計算服務。

按照法律法規(guī)或者強制性標準要求開展的強制檢測、法定檢測以及生產(chǎn)性常規(guī)檢測、批量檢測、產(chǎn)品質(zhì)量抽檢、環(huán)境檢測等非科技創(chuàng)新活動不納入共享券支持范圍。

第二條 管理機構。市科技局負責共享券的組織發(fā)放、資料審核、兌付等日常運行和管理，以及服務機構的認定、管理工作等。

市科技局委托第三方管理機構，依托山東省大型科學儀器設備協(xié)作共用網(wǎng)（以下簡稱“省大儀網(wǎng)”）、濟南市中小微企業(yè)創(chuàng)新券管理平臺（以下簡稱“市平臺”），開展與共享券申領、使用和兌付相關的日常服務和具體管理工作，并為省創(chuàng)新券做好配套支持。

第三條 支持對象。申領共享券的中小微企業(yè)須在濟南市注冊納稅，具有獨立企業(yè)法人資格，職工總數(shù)不超過500人、年銷售收入不超過2億元，具有健全的財務制度，管理規(guī)范，無不良誠信記錄。

申領共享券的團隊，須是已入駐本市市級以上眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器或大學科技園，尚未在本市注冊成立企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和創(chuàng)客。

申領共享券的企業(yè)、團隊與開展合作的科技服務機構之間無任何隸屬、共建、相互參股等關聯(lián)關系。

第四條 服務機構。

服務機構應當符合以下條件：

（一）注冊在本市或外省、市的獨立法人或非法人組織；

（二）具備相關服務資質(zhì)和專業(yè)服務能力，注冊2年以上，專職人員有相關業(yè)務經(jīng)歷。

檢驗檢測機構必須具有有效CMA（國家認證認可監(jiān)督管理委員會）或CNAS（中國合格評定國家認可委員會）等資質(zhì)。

（三）有明確的服務內(nèi)容、服務規(guī)范、收費標準。

第五條 服務機構入庫。服務機構登錄“市平臺”注冊，在線填寫《大型儀器共享券服務機構入庫申請表》，并提交：

（一）營業(yè)執(zhí)照或法人證書；

（二）服務機構資質(zhì)證書、專業(yè)服務能力資格證書；

（三）服務機構開展專業(yè)服務的其他證明材料；

（四）服務機構承諾書。

市科技局對申請入庫的服務機構進行審核，對符合條件的服務機構面向社會公示5個工作日，公示無異議的服務機構納入大型儀器共享券服務機構庫。

第六條 服務項目。服務機構入庫后，通過“市平臺”在線提交服務項目信息。市科技局組織第三方管理機構進行在線審核，對符合本細則第一條規(guī)定的服務項目在市平臺公開發(fā)布。

第七條 補助標準。通過市平臺向本市或外省、市服務機構購買服務，并符合本細則第一條規(guī)定的，給予所支付服務費最高40%的市級資金補助。

通過“省大儀網(wǎng)”購買服務并已獲得省創(chuàng)新券補助的，無需再登錄“市平臺”，可直接獲得所支付服務費的40%的市級資金補助。

每家企業(yè)每年度使用共享券的額度累計最高不超過50萬元，每個團隊每年度使用共享券的額度累計最高不超過10萬元。

第八條 共享券申領。申領市共享券的企業(yè)、團隊或“省大儀網(wǎng)”無法滿足檢驗檢測需求，需要跨省購買檢驗檢測等服務的，在市平臺注冊、填寫《大型儀器共享券申領表》并提交相關資料。

企業(yè)需提交工商營業(yè)執(zhí)照復印件。團隊由所在眾創(chuàng)空間使用預設管理賬號登錄市平臺并提交團隊所入駐市級以上眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器或大學科技園相關入駐證明及團隊負責人身份證復印件。

各區(qū)、縣科技局負責對本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和團隊申領信息進行審核。審核通過后，企業(yè)、團隊即可獲得共享券使用資格。

第九條 共享券兌付。企業(yè)、團隊通過市平臺購買本市或跨省、市服務的，可在平臺上下單，將服務費全額支付給服務機構，以購買相關檢驗檢測服務。在服務完成后在線提交《大型儀器共享券兌付申請表》、服務合同、發(fā)票、服務結果證明（如檢測報告等）材料申請兌付。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和創(chuàng)客由所在眾創(chuàng)空間統(tǒng)一提交。市科技局委托第三方管理機構進行審核，對符合要求的申請向社會公示5個工作日，無異議后予以兌付。市平臺常年受理兌付申請，每季度集中兌付一次。

為了保證省、市兩級創(chuàng)新券資金兌付效率，市科技局根據(jù)省科技廳每月兌付情況和市級平臺申請兌付情況，每季度據(jù)實兌付一次市級共享券補助資金，第四季度截止到12月15日，兌付資金當月?lián)芨丁?2月15日之后的共享券于次年第一季度撥付。市財政局根據(jù)市科技局申報的預算數(shù)，預撥當年預算資金，科技局將每季度據(jù)實撥付資金情況向市財政局報備。

共享券為電子券，實行實名制，僅限于申領者使用，不得轉(zhuǎn)讓、買賣。企業(yè)、團隊需在申領的該自然年度內(nèi)使用，逾期自動作廢。

第十條 罰則。在共享券申領、使用和兌付過程中，任何企業(yè)、團隊、個人不得弄虛作假，不得轉(zhuǎn)讓、流通和挪作他用。對于違反規(guī)定的單位或個人停止兌付，追回已兌付的資金，并記入不良信用記錄，三年內(nèi)不得再次申領共享券。涉嫌違法的，依法予以處理。

市科技局對共享券申領、使用和兌付過程中出現(xiàn)的異常情況進行核查，并接受社會舉報。

第十一條 考核。市科技局對共享券實施及經(jīng)費使用情況開展績效監(jiān)控、績效評價，必要時可委托中介機構進行審計和評估，對共享券服務機構工作實施績效考核，作為其參加下一年度共享券工作的重要依據(jù)。

第十二條 本細則由市科技局負責解釋。

濟南市活動券實施細則

為貫徹落實《濟南市中小微企業(yè)創(chuàng)新券實施管理辦法》（濟政辦發(fā)〔2019〕19號，以下簡稱《辦法》），制定本實施細則。

第一條 支持內(nèi)容?；顒尤糜谥С种行∥⑵髽I(yè)和創(chuàng)業(yè)（創(chuàng)客）團隊參加我市行政轄區(qū)內(nèi)注冊的孵化器、眾創(chuàng)空間、服務平臺等服務機構在濟舉辦的培訓、講座、論壇、沙龍、路演、對接會和推介會等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務活動。

第二條 支持對象?；顒尤С謱ο鬄橹行∥⑵髽I(yè)人員、創(chuàng)業(yè)（創(chuàng)客）團隊和創(chuàng)業(yè)者。

支持對象須與服務機構無任何隸屬、共建、產(chǎn)權紐帶等關聯(lián)關系。

第三條 管理機構。市科技局是活動券的主管部門，并指定市科技信息研究所作為“活動劵管理平臺”的日常管理機構，協(xié)助市科技局完成服務機構備案、活動審核、活動監(jiān)測、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、兌現(xiàn)審核、績效評估等工作。

第四條 服務機構?；顒尤姆諜C構采用專家評審方式確定。

活動券服務機構評審每年集中辦理一次。由濟南市科技局發(fā)布通知，采取線上申報的方式，服務機構登陸活動券管理平臺提交申請相關材料，經(jīng)區(qū)縣科技主管部門初審合格后推薦到市科技局，市科技局對區(qū)縣推薦的申請機構組織評審，并對評審結果進行公示。公示無異議后簽定服務協(xié)議。

（一）申請成為活動券服務機構應同時具備以下條件：

1.在濟南市行政轄區(qū)內(nèi)注冊的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、服務平臺、科技中介等服務機構；

2.具備為中小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者舉辦各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動的能力與經(jīng)驗；

3.接受活動券管理機構的績效評估和管理監(jiān)督；

4.遵守活動券的有關規(guī)定，不得對服務對象收取費用，不得擅自降低或變相降低服務水平，不得對服務對象提出附加要求。

（二）申請成為活動券服務機構應提交以下材料：

1.濟南市活動券服務機構申請表；

2.承諾書；

3.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

4.已舉辦活動的通知、簽到表、活動圖片等。

第五條 活動發(fā)布與審核。簽定服務協(xié)議后，服務機構在活動券管理平臺提出活動申請，該活動通過市科技局日常管理機構審核，可以在活動券管理平臺發(fā)布。

服務機構的活動申請必須符合以下條件：

（一）服務機構必須至少在活動開始前3個工作日發(fā)布通知并提交申請；

（二）主講嘉賓應在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導培訓、創(chuàng)辦和管理企業(yè)等方面有豐富經(jīng)驗或特長，并具有豐富的授課指導實踐。

（三）服務機構赴駐濟高校組織活動必須征得校方同意，并提供由校方蓋章的同意函，于活動申請時將同意函上傳在活動內(nèi)容介紹中,（無高校同意函的活動申請不予審核）；同意函中活動名稱、時間、地點必須與申請的活動一致。

（四）服務機構活動申請通過審核后，不得隨意更改時間、地點、內(nèi)容等信息。如需更改，應提前告知審核人員退回修改，否則視為活動不合格。因申請內(nèi)容不符合本細則第一條之規(guī)定而退回的活動不得重新提交。

第六條 活動券領取。服務機構在活動券管理平臺發(fā)布創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動后，中小微企業(yè)人員、創(chuàng)業(yè)（創(chuàng)客）團隊或創(chuàng)業(yè)者在活動券管理平臺報名，可以自動獲得活動券。

中小微企業(yè)人員、創(chuàng)業(yè)（創(chuàng)客）團隊或創(chuàng)業(yè)者填寫報名信息應準確完整，不得虛構，創(chuàng)業(yè)者應在公司選項中填寫“創(chuàng)業(yè)者”，在校學生應完整填寫學校院系班級。

第七條 活動劵使用。獲得活動券的中小微企業(yè)人員、創(chuàng)業(yè)（創(chuàng)客）團隊或創(chuàng)業(yè)者，在發(fā)布的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動開始前一小時至活動結束前，在活動券管理平臺實現(xiàn)有效簽到后，活動券將自動流轉(zhuǎn)至舉辦活動的服務機構。

活動券的使用遵循公開普惠、自主報名、一人一券的原則，不得拆分、轉(zhuǎn)讓、買賣和質(zhì)押。

第八條 活動現(xiàn)場監(jiān)管

（一）活動實施內(nèi)容必須與活動申請內(nèi)容一致；

（二）活動舉辦的實際時間不少于60分鐘，且與活動申請時填寫的時間一致，時間相差太大視為降低服務水平；

（三）采用視頻直播的方式對活動現(xiàn)場進行監(jiān)管?；顒娱_始時，服務機構應掃描直播二維碼，進行現(xiàn)場直播。在確定不能直播的情況下需要服務機構保存相應活動現(xiàn)場照片及視頻；

（四）組織活動的服務機構聯(lián)系人必須全程在活動現(xiàn)場。

第九條 申請兌現(xiàn)。市科技局發(fā)布兌付通知，服務機構登陸活動券管理平臺提交創(chuàng)新券兌付申請表及活動清單（多家服務機構聯(lián)合舉辦的活動，只兌付第一主辦服務機構）。市科技信息研究所根據(jù)活動是否在補助范圍內(nèi)、年度補助資金安排、活動券數(shù)量等因素，初步確定服務機構的活動券補貼額度，經(jīng)市科技局審核并向社會公示，無異議后集中兌付。

第十條 兌付標準?；顒尤繌堁a貼50元。單次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動使用的活動券最高補貼200張。單個服務機構每年獲得活動券資助額度最高不超過10萬元。

第十一條 資金撥付。按照《辦法》的要求，市科技局于次年6月底前據(jù)實兌付上一年度活動劵資金。市財政局根據(jù)市科技局的預算，按照《撥付濟南市活動券資金的通知》，將資金據(jù)實撥付給濟南市科技信息研究所，由市科技信息研究所撥付到相關服務機構。

第十二條 處罰。在活動券申請使用過程中，服務機構、企業(yè)、創(chuàng)業(yè)（創(chuàng)客）團隊、創(chuàng)業(yè)者不得提供虛假信息。對于違反規(guī)定的根據(jù)情節(jié)輕重予以暫停服務機構資格、停止兌付、取消服務機構資格、追回已兌付的活動券資金，并記入不良信譽記錄。涉嫌違法的，依法予以處理。

第十三條 活動監(jiān)督。市科技局負責對創(chuàng)新券資金使用情況進行監(jiān)管并接受社會監(jiān)督。對活動券服務機構的工作實施績效考核，作為其參加下一年度創(chuàng)新券工作的重要依據(jù)，連續(xù)兩年績效考核不合格的予以取消服務機構申請活動券資格。

第十四條 本細則由市科學技術局解釋。